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国务院:同意在北京继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点‘x电竞最新版下载’2021-04-05 00:31

本文摘要:2月22日,国务院对全面前进北京市服务业扩大开放综合试验方案开展了国家发展改革委员会。国家发展改革委员会的内容表明,国务院同意在北京市之后积极开展服务业,扩大开放综合考试,期限从国家发展改革委员会之日起3年。原则同意全面前进北京市服务业扩大开放综合试验工作方案(以下全称工作方案)。

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2月22日,国务院对全面前进北京市服务业扩大开放综合试验方案开展了国家发展改革委员会。国家发展改革委员会的内容表明,国务院同意在北京市之后积极开展服务业,扩大开放综合考试,期限从国家发展改革委员会之日起3年。原则同意全面前进北京市服务业扩大开放综合试验工作方案(以下全称工作方案)。

国家发展改革委员会拒绝,北京以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强四个意识、忠诚四个热情、两个确保,坚决稳定工作总基调,坚决新发展理念,坚决推进高质量发展,坚决提供外部结构性改革要扎根大城市战略定位,持续推进放管服改革,服务京津冀协同发展等战略,前进服务业更高水平对外开放,创造国际一流商业环境,为推进全方位对外开放做出贡献。同时,北京市人民政府要加强对工作方案执行的组织领导,在风险高效的前提下,精心组织、大胆实践中,在不断扩大服务业对外开放、建设开放经济新体制方面获得更好的复印推进经验。以下是《工作计划》原文:北京服务业扩大开放综合放综合试验工作方案北京市服务业扩大开放综合试验积极开展以来,环绕建设开放经济新体制,建设与国际通行规则相连的服务业扩大开放基本框架,提高现代服务业和服务贸易发展水平为了推进全面对外开放和经济高质量发展,在新的起点上全面推进北京市服务业扩大开放综合试验,充分发挥综合试验模板引导,制定本方案。

一、整体拒绝以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强四个意识、忠诚四个热情、两个确保,坚决稳定工作总基调,坚决新发展理念,坚决推进高质量发展,坚决提供外部结构性改革扎根大城市战略定位,以国际先进设备规则为目标,以负面表格制度为指导,专门开放内外,致力于创造全面开放的现代服务业发展先进区。不断完善服务业发展体制机制,不断加强服务业发展动能和国际竞争力,逐步构建与国际通行规则相连的服务业对外开放体系。创造稳定、公平、半透明、可预期的商业环境,构成市场对外开放、制度更规范、监督更有效、环境更优良的服务业对外开放的新结构。

努力获得更好的可以复制和推广的创造性成果,为推广全方位对外开放做出贡献。二、主要任务(一)实现政治中心定位,进一步提高服务确保能力。坚决把确保政治安全放在突出位置,构建安全优良的政务环境。完善开放经济安全保障体系,加强安全保障能力,加强产业安全保障机制。

服务大局,全力确保国家根本活动的服务。坚决口岸高效监督和贤人锐意国门安全性,建设城哀口岸监督防线。有效防止根本风险消除,加强金融风险监测警报系统建设,完善监督体制,加强跨部门、跨行业、跨市场信息共享和监督协议,加强区域和国际监督合作。实施北京大数据行动计划,推进北京市和公安(出入境管理)、市场监督、海关、商务、交通、金融监督等中央国家机构建设数据网络对外开放共享,推进智能城市建设,完善城市运营综合风险评估警报体系,服务国家安全工作,全面提高应急处理和正确管理能力,有效确保国家政务活动安全性。

(二)扎根文化中心建设,提高文化软实力和国际影响力。前进文化行业不断扩大对外开放。自由贸易试验区政策中文化领域对外资扩大开放措施,批准后积极开展试验探索。

自由选择文化娱乐行业拥挤的特定区域,允许设立外商独资表演经纪机构,在全国范围内接受服务。坚决扩大对外开放和强有力的监督相互统一,攻下安全基础,加强文化市场事件的事后监督。多形式促进国际文化交流。完善文化领域国际交流合作机制,拓宽渠道,搭建文化展示交流平台,反对海外中国文化中心建设,有序引进国外优秀文化成果。

大力推进与一带一路国家的文化交流,深化友好城市文化交流。反对文化企业在海外设立合资出版发行公司、艺术品经营机构。

中华文化世界行·感官北京、北京国际电影节、北京国际图书节、北京优秀电影剧海外展览季、北京国际设计周、北京国际音乐节等品牌文化活动。服务北京世界园艺博览会,建立绿色通道,有效申请报关。

服务北京冬奥会和冬残奥会,设立公共保税仓库,有效确保比赛物资装备的入境。大力发展文化贸易。重点发展文化信息、创意设计、游戏和动画版权等文化贸易,以数字技术为支持,推进以高级服务为领导的文化协会整体出口,大力建设国家文化出口基地、国家外文化贸易基地(北京)、中医药文化旅游模板基地等。

大力发展跨境文化贸易,建立文化贸易公共服务平台。反对海外转向文物交易市场建设。探索建立文化发展基金,探索文化贸易金融服务创造力,大力培育新的文化形式。

反对新的首钢高端产业综合服务区,积极开展冬季和室外装备器材国际贸易等业务,推迟建设集专业体育竞技、世界时尚运动精品体验和高端服务业于一体的体育产业示范区。国有文化企业专业从事文化出口业务的创作、演出、营销人员、职业大学(不包括技术人员大学)与专业教师等因公探亲(境)有关,实施明确的差异管理,增进国际交流和合作。

(3)着眼于国际交往中心的建设,持续优化为国际交往服务的硬件和软件环境。增强航空港国际枢纽功能。推进北京航空口岸扩大航空权决定,国际航空公司建设交易或停止航线。

全面实施国际运输业务机舱电子化管理。对国际-国内、国际-国际转机的国际航班旅客及其行李,实施通程旅客。

不断扩大自助通关人员范围,切断出国通关木点,提高通关环境,坚定提高口岸核心能力。探索建立传教师就诊护照制度。

加强国际化专业服务供应。有金融、建设等领域职业资格的专家来北京就业。

限制外商成立投资性公司的申请人条件,申请人前一年外国投资者资产总额不超过2亿美元,中止外国投资者在中国国内成立外商投资企业的数量。中止外商投资企业获得认证机构资格的相关资格拒绝。进一步探索中国律师事务所与外国和港澳台地区律师事务所业务合作的方式和机制,在国内律师事务所用外国律师兼任外国律师顾问考试,减少参加考试的外国律师在中国海外专业律师职业3年以上的资质拒绝。

成立同时招收外国人、本国居民儿童的国际特色学校。优化国际会展服务。建立中国(北京)国际服务贸易交易会,创造性组织体制机制,扩大展示规模,提高展示规格,提高国际影响力。

大力主办权国际性组织年会和会展活动,提升北京会展业的品牌形象和国际性影响力。简化国际展品检疫审查流程,免除展品检查。依法允许展品提前申请,以贷款方式调查,展览后转入保税监督场所和海关类似监督区域不予核销。

反对车辆展品依法收购,便于展示交易。服务一带一路建设与国际经贸合作。

实施北京市前进一带一路建设三年行动计划,持续前进一带一路国际产卵联合体建设,与沿线国家领导科技创新园区建设。修改建筑涉及国际航线的经营许可审查申请。

探索与港澳建立更加密切的合作机制,共同开发一带一路沿线市场。建设一带一带智库、法律服务中心、商事仲裁中心、责任投资(ESG原则)管理服务中心,建设北京市一带一带国家人才培养基地。反对拥有自律品牌和自律知识产权的企业开拓国际市场,加强国际经贸合作,建立北京全球经贸合作服务中心网络。

(四)帮助科技创新中心建设,创造国际一流创意创业生态。着力提高全球创造资源的满足能力。不断扩大电信业对外开放,在北京市服务业扩大开放综合试验区和示范园区,中止存储转发类业务、国内多方通信服务业务、互联网终端服务业务(仅限于为用户获得互联网终端服务)等电子通信业务外资股实施希望跨国公司研发中心发展的政策措施,加快挤满国际研发中心和高端人才。

根据科学研究的需要,探索科学研究机构采访国际学术尖端网站的确保服务的优化。创意国际科技学技术合作机制,推迟服务标准、市场规则、法律法规等制度规范与国际交流,进一步深入引进全球创造性网络。

反对国内企业在海外设立研发机构,放宽海外知识产权布局,参与国际标准研究和制定,扩大海外市场。提高进出口报关的便利性。反对建立生物医药产业研发平台,报关方便。

符合条件的企业继续进口的非必要警察的研究开发测试车辆,根据测试必要,允许继续进口期限缩短到2年。反对科学技术的成果。

全面加强科学技术成果转化为专业协商和服务平台建设,建立北京市相关机构和北京高中、科学研究院深入访问机制,科学技术成果在北京落地继续服务。实施科技成果转换为现金奖励个人所得税优惠等政策。

对于国外申请人知识产权的国内注册企业,加大反对力度。扩大融资渠道。大力推进知识产权、所有权和实体资产组合抵押贷款的新模式。完善中小企业发展基金运营和中小企业公共服务平台建设。

探索知识产权证券化。充分发挥科技创新基金,在科技领域大力推进政府和社会资本合作,希望多方资源更加投入基础研究和战略技术研究开发,增进创新链、产业链、资金链的深度融合。(五)进入京津冀协同发展,构建区域协同对外开放新结构。

增进产业协同对外开放。探索京津冀产业链引资合作模式,建立海外投资合作风险警报信息共享机制。积极开展医疗器械注册人制试点,允许北京市医疗器械注册人委托京津冀地区医疗器械生产企业生产医疗器械,促进注册生产跨地区产业链发展。反对符合条件的银行按照商业原则在北京大兴国际机场临空经济区、北京首都国际机场临空经济区、北京城市副中心等地区设立新的银行分公司。

建设京津冀知识产权维护体系,建立较慢的维护权机制,反对知识产权专业服务机构在区域内交叉设置。了解前进企业信用信息管理、应用于等各个环节的合作。服务确保河北雄安新区建设发展。

充分发挥北京服务品牌影响力,推动北京高端服务业向雄安新区延伸。雄安新区建设发展所需最重要的物资、设备,口岸报关方便。充分发挥144小时跨境签证政策优势,反对雄安新区在国际商务、旅游等方面扩大开放。

引领北京取得的科技成果应用于雄安新区城市建设、生态环境管理等方面,增进雄安新区绿色发展。加强临空经济区模板引导。改变政策功能优势,充分发挥北京首都国际机场临空经济区和北京大兴国际机场临空经济区两大对外开放引擎。

反对成立外商独资飞机维修企业。创意北京首都国际机场整车进口口岸监督模式。反对按程序申请人设立综合保税区。

在保证有效监管、风险高效的前提下,积极开展保税维修等业务,探索允许有条件的海关类似监管区域;外企积极开展两头独行高增值、低技术含量、无污染的保税维修业务。积极开展两头独自航空器材包装转包区域时间试验,反对飞机修理企业承包海外航空器材包装转包修理业务。反对航空设备共享平台建设,建立航空设备展示交易中心。

发展以总部型企业集团物流链为单位的保税物流模式,推迟航空器材共享保税提供支持项目试点。必须在海关类似监督区域内专门从事大型设备融资租赁,实施海关异地委托监督。

(六)加强北京市副中心政策建设,建设服务业扩大开放综合试验领导区。讨论行政事务。在简政放权方面表现北京城市副中心的适当权限,建立简政放权试验示范区。引进国内外智库机构,建立国际智库、高端人才核心区域。

探索多种形式,国际专业人才在北京市副中心工作。探讨文化和旅行。稳步前进文化服务扩大开放措施,允许北京成立的外商独资经营旅行社试点经营中国公民海外旅游业务(回国台湾地区除外)。

讨论高端业务。推进通州运河商务区延缓北京中心城市商务服务功能分流,建设国际现代商务区。根据有关规定,表扬作出突出贡献的机构、重点项目和重要人才。探索金融创新。

参考继续执行维护动产抵押权益的国际标准和相关规定。急剧前进的人民币资本项目可以兑换。大力支持服务业领域符合条件的重点企业上市。

积极开展绿色金融改革创新,探索发展绿色金融工具,积极开展污染权、水权、能源权等交易,反对海外投资者依法合规参加绿色金融活动,反对北京建设世界绿色金融和可持续金融中心。探索不利于服务业对外开放和产业链价值提升的期货期权等衍生品交易。

探索积极开展巨灾保险和发售巨灾债券提高城市管理能力。扩大对北京的规模。

城市副中心建设资金反对,分别计算北京城市副中心政府债券额。(七)加强金融管理中心功能,为国家金融改革开放和风险防范服务。

服务外汇管理改革创新。反对跨境公司积极开展外汇资金聚焦运营管理。

反对符合条件的财务公司、证券公司等金融机构取得结算汇率业务资格,积极开展外汇债券和衍生品交易。反对符合条件的财务公司积极开展买方信贷和产业链金融服务等业务。持续优化跨境人民币业务。

国外投资者反对以人民币开展必要投资,以人民币参与国内企业国有产权转让交易。反对个人报酬、赡养费等人民币跨境销售。推动金融业深度带入国际市场。

反对在北京设立人民币海外贷款基金。反对符合条件的北京机构积极开展合格国内有限合作伙伴海外投资试验,允许合格机构向合格投资者筹措人民币资金,将筹措资金投资海外市场。

反对符合条件的机构申请人合格国内机构投资者(QDII)、人民币合格国内机构投资者(RQDII)业务资格。将合格国内机构投资者主体资格范围扩大到国内外机构在北京市成立的投资管理机构,包括国内证券公司、基金管理公司和期货公司。反对符合相互认可条件的基金产品参加内地和香港基金产品的相互认可。希望包括国际着名投资机构在内的创业投资机构加强与金融机构的合作,探索科技金融服务的新模式。

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不断扩大金融市场对外开放。反对符合条件的企业在全国中小企业股票转让系统和海外市场上海证券交易所融资。研究反对符合条件的海外自然人投资全国中小企业股份转让系统上海证券交易所公司。

反对发展产权交易、机构间投资基金产品交易等市场,反对海外合格投资者参与市场交易。反对具有一定规模、运营实务的北京外资法人银行申请人参加公开市场交易。深化金融创新领域的国际合作。

反对设立金融科技、绿色金融领域交流合作平台,在依法合规的前提下加强金融科技创新,大力发展碳交易和环境权益融资,开发绿色融资工具,反对企业在海外发售绿色债券。反对外资入股地方理财公司。前进贸易和投资融资的便利性。

允许外资银行参与进出口报关纳税和关税保险业务。前进企业增信贷款、企业集团财务公司贷款和关税确保保险改革,降低对外贸易企业融资成本。试验版权、专利权、商标权等无形资产融资租赁。

构建多点支持、功能完善的金融对外开放空间结构。西城区着力加强国家金融管理和服务功能,探讨人民币国际化、金融科学技术、风险管理和金融监督,在大力继续国家金融改革开放任务的金融基础设施专业监督和建设计划的框架下,加强债券与基础设施建设有关的国家级金融科学技术示范区的建设海淀区着力加强国家科技金融创新中心功能,大力发展天使投资、创业投资、股票投资,实施中关村资本项目便利政策。

东城区和朝阳区致力于建立国际金融对外开放前沿区,增加对外资金融机构的魅力,推进金融业对外开放成果首次落地。东城区环绕国家文化与金融合作示范区,在文化金融政策创造性方面首先尝试。丰台丽泽金融商务区致力于建设新兴金融功能区,重点建设专业市场,发展专业金融机构,获得专业金融服务。

石景山区以北京保险产业园为核心,推迟建设国家级金融产业示范区。房山区以金融安全性城镇和基金城镇为载体,建立了有魅力的特色金融集聚区。

顺义区以大城市产业金融中心为平台,着力发展产业金融和离岸金融。(八)提高生活服务业质量,建设国际一流人员和自然宜居之都。优化服务供应。领导各种资本转移到文化、旅游等领域。

实施进口非类似用途化妆品注册管理。大力发展中医药服务贸易,以中医道家保健等为重点,培养康复、健美、道家与休闲娱乐旅游融合发展新业态,在医疗机构收到未病服务项目的收费项目和确认收费标准等方面首先尝试。限制外商集资办理非营利性养老机构民办非企业单位管理制度。

发展新的职业状态新模式。推进跨境电子商务综合试验区发展,反对积极开展跨境电子商务保税准备业务,实施网上购物保税进口(监督方式代码1210)试验政策。在符合现行规定的前提下,探索跨境电子商务模式进口部分医药产品。研究完善市内免税店税收政策。

创造性监督无人餐厅(便利店)等新职业形式。探索发展互联网医疗健康服务模式。大力发展共享经济,共享经济总部企业在北京发展。

(九)对标国际先进设备规则,创造一流的商业环境。全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度。反对北京市先行试验自由贸易试验区外商投资管理制度负面表格服务业涉及对外开放措施,进一步限制服务业外商投资管理制度,提高对外开放能力。

完善外资企业管理服务机制,优化外资企业设立备案登记事项,创造外资项目落地机制。建立适应负面表格管理方式的事后监督制度。

提高海外投资的便利性规范化。实施海外投资管理办法,完善非金融类海外投资企业(项目)注册一口法院平台功能,优化海外投资监督机制。大力前进希望发展负面表的海外投资管理方式。为符合国家政策方向的海外投资建立绿色通道,提高现实合规的海外投资便利性。

探索在海外建立对外投资合作企业服务中心,完善服务保障机制。提高跨境贸易便利化水平。进一步扩大中国(北京)国际贸易单一窗口功能,将单一窗口功能复盖面积到加工贸易保税、跨境电商、服务贸易等领域。

探索完善跨境交付、海外消费、自然人移动等模式下的服务贸易市场准入制度,研究进一步限制或中止允许措施。提高服务贸易与货物持续进口便利化水平有关,探索持续进口货物发票制度的适用范围,缩短发票有效期。

实对以高端离岸服务外包为代表的新兴服务输出、重点服务输入等服务贸易政策。探索完善的服务贸易统计数据体系,实行统计数据监控制度。进出口委托书等涉及环节的无纸化,进出贸易领域证书的电子化管理。

规范和修改出口许可证等处理流程。进一步推进海关实际裁决,加强结果。

加强综合执法,积极开展跨部门重复使用带头检查。全面优化改进政务服务。反对在北京先试政务服务等领域的改革措施。

实施北京市进一步优化商业环境三年行动计划,致力于北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信商业环境四大模板工程。深化商事制度改革,深化多证合一证据分离改革。在企业注册领域,创意E注册申请人模式,实行全程电子化申请人方式,全面推广应用电子营业执照,大大提高企业开通效率。

探索企业变更登记手续,以信用承诺制为基础,进一步简化登记中确认民事法律关系的过程文件。进一步优化简陋的取消注册程序,扩大适用范围,传输公告时间,建立容错机制,结合一体化政务服务平台,探索企业取消在线服务区域。设立商标注册法院窗口和注册商标专用权担保注册法院点,积极开展马德里商标国际注册申请人等各商标注册申请人法院业务,为企业获得一站式商标注册、咨询和担保服务。反对企业商标境外布局,加强商标境外维权维护,逐步形成以商标品牌为核心的国际竞争新优势。

探索建立政务诚信评价机制,提高政府知识专业管理能力。加强服务业扩大开放政策建设,建设重点领域企业数据库,建立政策措施表格,推迟对外开放北京公共信息服务平台二期建设,建立扩大开放模板体系。优化人才发展环境。符合条件的服务业企业采用的高级补充外国人才,经外国人才主管部门确认后,可以享受外国人才(a类)工作许可、人才护照等证明书处理和社会保障等便利措施和绿色通道服务。

反对在中关村地区设立外商独资人力资源服务机构。推进持有永久居留权身份证的外籍人才在成立科技型企业方面享受国民待遇。实施深化中关村人才管理改革建设具有国际竞争力的引才机制的一些措施,必须不断扩大适用范围,将服务业扩大开放综合试验区外籍人才出入境管理改革措施扩大到北京全市范围。

推动外地人永久居住证社会化应用于北京市全面落实。希望用人单位按规定为外籍高层次人才办理企业养老金。外籍人才在工作结束回国时,允许按规定自由提取在北京缴纳的社会保险资金,中止社会保险关系,或者保证社会保险关系,再次来中国的低收入时计算。

朝阳望京、中关村街道、未来科学城、新首钢高级产业综合服务区等地区国际人才社区建设,获得高质量、国际教育、医疗、居住、文体休闲娱乐等设施服务,建立一站式综合服务平台,实施个人事项窗口法院、所有必要的新模式稳健有序积极开展服务业扩大开放,涉及领域公务员海外培训。加强智库建设,打造具有国际视野和战略意识的智库力量。培养公平半透明的法治环境。

加强竞争政策落实,加强公平竞争审查,加大反垄断、反不正当竞争执法人员力度,超越行政垄断,避免市场垄断,清理废除阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立健全外资企业扰乱工作机制,维护外资合法权益。

积极开展重点产业专利预审服务,构建专利缓慢审查确认权。通车专利优先在网上处理绿色通道,提高专利审查效率。探索知识产权质押融资确保保险。

加大对知识产权侵权行为违法行为的处罚力度,完善知识产权纠纷多样化解决问题机制,积极开展慢速维权工作。充分发挥知识产权法院,完善知识产权司法维护体系,提高知识产权侵权行为成本。结合全国信用信息共享平台,完善北京市公共信用信息服务平台信息资源整合共享机制,加强国家企业信用信息审查系统应用,构建以信用承诺、领先奖惩、信息审查为中心的信用监督体系。

三、组织在国务院领导下落实,北京市人民政府根据目标任务,精心组织落实,扎实推进本方案各项措施落实。《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试验总体方案的国家发展改革委员会》(国函〔2015〕81号)、《国务院关于深化改革前进北京市服务业扩大开放综合试验总体方案的国家发展改革委员会》(国函〔2017〕86号)的各项政策措施实施后,如果与本方案规定不完全一致,按本方案规定继续执行。国务院有关部门按职责分工,加强协商指导,大力反对,构成增强对外开放发展的合作力。

商务部、北京市人民政府合作追踪总办和经验总结,保证各措施实施,及时宣传推进成功经验。对于考试中经常出现的新情况、新问题,要及时开展分辨和研究,大大调整优化措施,根本事项要及时向国务院请示报告。


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