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国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见“x电竞”2021-07-09 00:31

本文摘要:国务院办公厅就社会公益事业建设领域政府信息公开发表的意见,国务院〔2018〕10号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:社会公益事业是促进民生福利、惠及社会大众的事业,关系到经济社会协调发展,确保民生,提高社会人员和自然平静,继承民族精神,引导社会风格是最重要的意义。

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国务院办公厅就社会公益事业建设领域政府信息公开发表的意见,国务院〔2018〕10号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:社会公益事业是促进民生福利、惠及社会大众的事业,关系到经济社会协调发展,确保民生,提高社会人员和自然平静,继承民族精神,引导社会风格是最重要的意义。近年来,中国社会公益事业建设取得了明显成果,社会各界的参与热情和关注度更低,但与信息公开发表有关的工作还不积极、不及时、不全面,面对公众担心理解过多等问题,在一定程度上损害了社会公益事业的公信力和公平性。

为进一步推进社会公益事业建设领域政府信息公开发布工作,前进国家管理体系和管理能力现代化,经国务院同意,现明确提出以下意见。一、整体拒绝(一)指导思想。

全面坚持党的十九大精神,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,根据党中央、国务院全面推进政务公开发表工作的部署和拒绝,正确实现社会公益事业建设规律和特点,进一步提高信息公开发表力,具体公开发表重点,细分公开发表内容,加强公开发表实质,大大提高社会公益事业的透明度,使人民群众更好地获得感觉、幸福感、安全感,加强对党和政府的信任。(二)基本原则。

坚决依法依规,除法律法规有禁止性规定外,社会公益事业建设领域的政府信息应当积极不公开。坚决突出重点,围绕人民群众最关心最必要最现实的利益问题,具体涉及信息公开发布的主体、内容、标准、方式、程序。

坚决高效便利,面向基层,适应大众,以多种方式公开信息,理解政策,加强领导,便于大众知道、解读和监督。坚决引导问题,公开发表大胆规范、大胆服务、大胆管理,推进资源共享共治共享,增进社会公益事业健康有序发展。(三)工作目标。

经过3年左右的希望,公开发表内容复盖面积社会公益事业建设的各个领域、各个环节,公开发表的工作制度化、规范化、标准化水平明显提高,社会公益事业透明度明显提高,社会公益资源配置更公平公正,社会公益事业公益属性更好二、具体公开发表内容(一)公开发表决策信息。提高社会公益事业建设领域的根本决策公开发表力,对大众利益影响的必要性、社会关注度低的最重要改革方案、根本政策措施、重点建设项目等,必须普遍发表,将各方面的合理意见反映在决策中,结合实际意见尽量不公开发表。提高社会公益事业建设领域的根本决策公开发表本质,公开发表前要认真评价公开发表的效果,防止引起不必要的比较、抹黑,公开发表后要认真对待公开发表明确提出的意见,依法处理。

(二)公开发布管理和服务信息。重点公开发布专门从事社会公益事业的公共企业事业单位、社会组织名单,设立、变更、注销等审查信息,年度检查年报、评价检查、奖励处罚等管理信息。全面公开发布基本公共服务项目表、服务指南、服务标准、确保措施,及时准确公开发布政府销售公共服务、政府和社会资本合作获取公共服务等信息。

推广公开发布城乡社区公共服务设施建设,财政资金需要投放和销售社区公共服务,社区公共服务项目、对象、处理流程、责任部门、供应情况和业绩评价等信息。(三)公开发表继续执行和结果信息。加大党中央、国务院决策部署贯彻落实情况的公开发表力度,积极公开发表社会公益事业建设领域最重要的政策实施情况,特别是国家面向困难大众的支持、救助等政策实施情况和主要利益。

深化社会公益事业建设资金分配和用于情况公开发表,准确记录资金的明确流动,向社会公开发表。增大彩票公益金用于规模、配资项目、持续执行情况和实际效果等信息的公开发布力度。积极开展社会公益事业建设评估,希望科学评估政策实施效果,及时公布评估结果。三、关注公开发布重点地方各级政府和国务院有关部门要以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点,着力推进扶贫攻坚、社会救援和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开发布。

同时,根据地区、行业特点,进一步具体地区、行业不应重点公开发表的其他社会公益事业建设领域的政府信息,不断扩大信息公开发表范围。(一)扶贫攻势领域。围绕扶谁,谁强迫,如何强迫,如何抛弃,进一步发表正确的贫困地区、正确的贫困扶助信息。及时向社会公开发布贫困地区政策、贫困地区规划、贫困地区项目名称、资金来源、执行期限、预期目标、执行结果、执行机构和负责人、通报电话、竣工验收结果等信息,向特定地区特定群体公开发布贫困识别、贫困解散、贫困地区资金分配和情况、帮助负责人、贫困地区效益等信息。

利用技术手段构建公开发表的信息可以搜索、检查、利用,为社会各界参加扶贫工作提供服务,便于人民群众监督。(二)社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助布施、灾情人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、低收入救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活确保、计划生育等困难家庭福利等事项,全面公开发表救助对象确认、救助标准、福利补助申请和申请人审查程序等政策,对救助金的管理用于、福利补助金的分配等情况公开发表方式的方法必须根据土地条件、事件条件,保证公开发表的本质,保证基础的公平,维持人员的隐私。

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(三)教育领域。扎根于人民满意的教育,进一步提高教育信息公开发表力,重点发表义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等信息。重点公益关系的必要性、现实对立引人注目的事项,重点公开发表政策、发展计划、经费投入和用途、困难学生资助执行情况等信息。

公开发表了义务教育控制辍学、县域义务教育平衡发展等工作进展情况。推进民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开发布。(四)基本医疗卫生领域。确保人民群众对公共医疗卫生的知情权,重点公开发布根本疾病预防管理、国家免疫系统规划、脑溢血公共卫生事件、疫情预防管理等信息。

大力开展健康科学普及,对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,积极开展专业健康科学普及,以现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步公开发布疾病应急救助、健康贫困地区政策实施情况。探索利用信息公开发布手段加强公共卫生监督。

深化食品安全信息公开发布,完善推进企业黑名单制度,使违法者无法行动,使人民无忧无虑。(五)环境保护领域。

进一步公开发会普遍关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管理和修理等信息。重点公开发布环境污染防治和生态维护政策措施、实施效果、污染源监测和排放量、建设项目环境影响评价审查、根本环境污染和生态破坏事件调查处置、环境保护执法人员监督、骚扰处置等信息。及时发布大范围轻污染天气警报信息,专门从事轻污染天气期间信息发布、舆论领导等工作。

完善环境保护信息的强制透露制度。(六)灾害事故救援领域。正确及时发布自然灾害、重大事故灾害、公共卫生事件等突发事件的应急处理和救援、医疗急救和卫生防疫、二次灾害预防等工作状况和动态信息。

及时公布灾害救助市场需求信息,推进救助金和捐赠金的数量、情况,推进救助对象及其拒绝接受救助金的金额,灾后完全恢复修复工作进展等信息的公开发表工作。(七)公共文化体育领域。

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扎根公共文化体育服务的公益性平均分配性便捷性,大力推进公共文化体育服务确保政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府公开发布公共文化体育服务目录、业绩评价结果等信息。公开发表文化遗产维护、公共文化体育设施清单、公益文化服务活动、公益体育比赛和活动、不受捐赠物管理等情况。地方各级政府和国务院有关部门应根据各自的职责权限,加强分类指导,建立健全长期机制,推进公共企业事业单位、慈善组织实际情况公开发布社会公益事业信息。

国务院教育、环境保护、文化、公共卫生计生等主管部门和其他有关部门应在2018年底前建立完善总部监督的公共企业事业单位信息公开发表制度,国务院民政部门应尽快制定实施慈善的组织信息公开发表方法,大大提高社会公益事业建设领域政府信息公开发表的制度化规范化水平。四、加强公开发表本质(一)不断扩大公开发表范围。地方各级政府和国务院有关部门要分清本地区、本部门社会公益事业建设领域应公开发布的事项,主动、全面、及时公开发布涉及政府信息。

加强基层政务公开发布标准化规范化建设,探索构成符合基层实际社会公益事业建设领域的政府信息公开发布标准和规范。对公民、法人或其他组织明确提出的社会公益事业建设领域的政府信息公开发表申请人,行政机关应当按照《中华人民共和国政府信息公开发表条例》的规定认真处理,最大限度地满足公众信息市场的需求。

(二)完善公开发表方式。要充分发挥政府网站、政务服务平台的优势,根据内容权威、形式规范、例子统一拒绝,集中发表政府相关信息,集中发表公共企业事业单位、社会组织发表的相关信息,使公众的搜索利用变得容易。稳步前进社会公益事业建设领域的信息共享和数据对外开放,为部门之间的比较和社会开发利用取得条件。

针对社会公益事业的主要服务基础和特定群体的特点,灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机邮件、招牌、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,正确启动时,提高信息垄断面、到达率,保证人民群众获得、理解。(三)加强理解领导。必须重视社会公益事业建设领域政策的理解和领导。关于实施的政策措施,重点利用客观事实理解,及时正确传达政策意图,赢得人民大众的解释和信赖。

对于脆弱事项和不存在区域、领域差异的相关政策,公开发表时应立即明确说明政策,防止误解。加强社会公益事业建设领域热点舆论的预测、跟踪和处理,进一步提高社会担心事项领先的目的和时效性。

指导和监督专门从事社会公益事业的公共企业事业单位、社会组织,保证舆论处理工作,不流泪,不缺席。五、加强确保措施(一)抓住的组织实施。

各地区各部门应充分认识社会公益事业建设领域政府信息公开发布的重要性,切实增强公开发布的意识和服务意识,融合全面前进的政务公开发布制定专业计划,构成常态化机制,取得实效。地方各级政府办公厅(室)应加强组织协调,与本级政府有关部门明确提出具体措施,明确分工,压实责任,保证各任务落实。(二)积极开展评价评价。

地方各级政府必须将社会公益事业建设领域的政府信息公开发表情况纳入政务公开发表工作业绩评价范围,提高实施力。各有关部门可根据工作需要,积极对监督的公共企业事业单位、慈善组织信息公开发表工作情况的组织进行评价,公开发表评价结果。通畅大众扰乱检举渠道,探索政府信息公开发布社会监督制度,加强社会公益事业建设领域政府信息公开发布工作的社会监督。

(三)加强监督问责。地方各级政府和国务院有关部门应加强对本地区本行业社会公益事业建设领域政府信息公开发布情况的监督检查。完善工作措施,加强鼓舞约束,建立监督检查情况定期通报制度,对信息公开发表工作实施的,不予通报表彰的,不予通报批评的,违反有关规定,不遵守公开发表义务,严重影响的,依法追究责任。


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